我国冷链物流标准化现状

2019-07-22

      当前冷链物流标准化发展呈现不断上升的趋势。随市场规模的不断扩大,冷链物流受到了政府的高度关注。国务院办公厅印发的《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(国办发〔2017〕29号)提出:到2020年,初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络,基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系。此后,国家相关部门陆续出台一系列政策措施,例如《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中提出“四个最严”要求,其中包括加快制修订标准、创新标准工作机制、强化标准实施等要求,不断推进冷链物流标准化的建设。


       目前,我国冷链物流领域内的国家标准、行业标准制修订与推广工作由全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会(SAC/TC269/SC5)(简称“冷标委”)负责,与中物联冷链委合署办公。截止到2018年底,冷标委联合中物联冷链委统计的《中国冷链物流标准目录手册》关于冷链物流基础、设施设备、技术作业与管理标准3方面共计230 余项标准。其中包括《冷链物流分类与基本要求》(GB/T 28577-2012)、《食品冷链物流追溯管理要求》(GB/T28843-2012)、《物流企业冷链服务要求与能力评估指标》(GB/T 31086-2014)、《餐饮冷链物流服务规范》(WB/T 1054-2015)、《道路运输 食品冷藏车功能选用技术规范》(WB/T1060-2016)、《肉与肉制品冷链物流作业规范》(WB/T 1059-2016)等。

     

     此外,由国家食品安全风险评估中心、中物联冷链委等单位参与起草的《食品安全国家标准食品冷链卫生规范》强制性国家标准被国家卫生健康委员会办公厅列入“2017年度食品安全国家标准立项计划”(国卫办食品函[2017]1096号),目前该标准即将进入征求意见,此项标准的发布,将有效的助力行业规范健康发展。


     随着冷链物流行业的不断发展,标准化工作对于整个冷链物流的发展尤为重要。目前,我国冷链物流标准存在的主要问题包括:体系不健全;标准涉及部门较多,各方协调难度大,标准交叉重复矛盾;发布后推广实施效果不明显,缺乏高效的标准化协调推进机制;不同的行业标准在操作环节上缺乏兼容性与衔接性。针对上述问题和当前冷链物流行业的实际发展情况,提出以下建议。

   

       一、不断完善冷链物流标准体系,加强标准化工作相关部门的统筹协调,并不断推进冷链物流标准制修订全过程信息公开,以及已发布标准共享等信息化平台的建设。


     二、加强强制性标准、基础性标准、冷链流通关键环节标准制修订工作。对于团体标准,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场发展和创新需要的标准,供市场自愿选用,增加标准的有效供给。形成市场为主、政府引导的新型标准化体系。


     三、对于已发布的标准,宣贯推广形式应该更多元多样化。加强与政府的沟通合作,让政府参与到标准宣贯推广中,对于社会影响力较大的一些标准,政府可考虑以补贴或奖励的方式鼓励企业参与到标准推广中;在整个推广过程中,鼓励上下游企业积极参与到标准宣贯、培训、试点-达标-示范等工作中来,并从中评选出优秀的对标企业,作为行业学习的标杆;


      四、让标准走进相关院校。在有冷链物流相关专业的院校,宣传推广冷链物流标准化。在政府部门、企业、院校等形成全产业链的宣贯推广,对于冷链物流行业的发展起到促进作用。

相信随着市场参与者(特别是一些有实力的大企业)的增加,中国冷链物流市场的集中度和行业成熟度将进一步提高,到那时,冷链物流标准化建设也将进入新的发展阶段。


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